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行業(yè)動態(tài)
“內卷式”競爭作為一種低效率的不公平競爭，已成為制約我國經濟高質量發(fā)展的瓶頸。黨的二十屆四中全會明確提出，“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”，“綜合整治‘內卷式’競爭”。剛剛召開的中央經濟工作會議把“深入整治‘內卷式’競爭”作為明年經濟工作的重點任務。深入整治“內卷式”競爭，先要厘清其理論淵源與運行邏輯。
經濟學中“內卷”一詞來源于美國人類學家克利福德·格爾茨的著作《農業(yè)的內卷化》，作者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，爪哇島在荷蘭殖民者主導下不斷地進行農業(yè)的精密化生產，雖然填充了大量勞動力，但人均產出并沒有增加，人民生活水平長期停滯。今天我們講的“內卷式”競爭，指的是經營主體為了維持市場地位或爭奪有限市場，不斷投入大量精力和資源，卻沒有帶來整體收益增長的惡性競爭現(xiàn)象。“內卷式”競爭給一國經濟發(fā)展帶來的是資源配置的扭曲與效率的損失。
“內卷式”競爭有其理論根源。從博弈論的角度看，“內卷式”競爭可以被視為一種“囚徒困境”，即由于缺乏信任，即使合作是總收益最優(yōu)化的策略，合作也難以實現(xiàn)，最終參與競爭的各方都受到傷害。在無序競爭中，每個企業(yè)都作出了看似理性的選擇，不斷壓低價格，期望通過低價占領更多市場份額、獲取更大利潤，卻導致整個行業(yè)陷入非理性競爭，企業(yè)利潤不升反降。從社會心理學的角度看，“內卷式”競爭也是“劇場效應”的體現(xiàn)，即當劇場里個別人站起來觀看時，被擋住的其他觀眾也不得不站起來，最后大家都站了起來，所有觀眾的觀看效果非但沒有改善，反而變得更差。與此十分類似，當行業(yè)里個別經營主體為短期利益采取惡性降價等激進策略，迫使其他參與者也不得不效仿跟進，導致整個行業(yè)競爭強度倍增而整體收益不增，行業(yè)發(fā)展條件出現(xiàn)惡化。從經濟學的角度看，“內卷式”競爭本質是市場失靈下的資源錯配，當所有經營主體的收益改進空間消失，經營主體便陷入了低水平均衡困境，只能在有限市場中進行同質化競爭，最終使得社會資源配置的整體效率降低。
市場競爭有利于提高資源配置效率，可一旦競爭過了頭、越了界，演變成“內卷式”競爭，就會扭曲市場機制、破壞市場公平，導致過多資源、要素投入低效競爭，抑制了創(chuàng)新活力的釋放，阻礙了供需間高水平動態(tài)平衡的形成，造成諸多負面影響。作為當前經濟發(fā)展中的突出現(xiàn)象，“內卷式”競爭的形成具有多維性和復雜性。
供需失衡是導致“內卷式”競爭的基礎性誘因。我國作為世界第一制造業(yè)大國，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和強大的生產能力。與強大的供給能力相比，當前我國國內有效需求不足、消費能力和意愿不強、有效投資增長偏弱。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2025年10月，社會消費品零售總額同比增長2.9%，增速連續(xù)第五個月回落；工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降2.1%，下滑態(tài)勢累計達37個月。1—10月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比下降1.7%。同時，由于全球經濟增速放緩、單邊主義和貿易保護主義加劇，外部需求面臨較大不確定性。宏觀層面的供需失衡導致部分行業(yè)需求疲軟，企業(yè)短期只能在有限的市場空間內進行低水平競爭。
創(chuàng)新不足是“內卷式”競爭形成的深層根源。改革開放以來，我國市場規(guī)?？焖贁U大，消費者對價格較為敏感，致使不少企業(yè)長期通過價格競爭開拓市場，發(fā)展模式路徑依賴和短期主義傾向明顯，研發(fā)投入不夠，忽視品牌建設、服務提升，部分企業(yè)的核心競爭力仍然不強。同時，我國不少行業(yè)發(fā)展進入成熟期，市場需求趨于飽和，新增市場空間有限，行業(yè)整體利潤空間受到壓縮，導致一些企業(yè)面對市場壓力時，仍然傾向于采取傳統(tǒng)競爭方式，習慣于打價格戰(zhàn)，行業(yè)內部競爭持續(xù)加劇。此外，我國部分產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高，產業(yè)升級內外承壓，加之延伸不足，更易引起產業(yè)趨向“內卷”。一方面，縱向分工不均衡，產業(yè)鏈整體創(chuàng)新水平仍處在中低端，多數(shù)企業(yè)集中在創(chuàng)新不足的環(huán)節(jié)，既造成供給能力過剩，又無法滿足差異化需求和創(chuàng)造新需求，供需失衡下必然引起“內卷式”競爭；另一方面，橫向拓展不充分，某一環(huán)節(jié)上不同企業(yè)之間的技術水平差異小，產品和服務多樣化程度低，在市場需求有限的情形下，企業(yè)為了生存下去，進行降價促銷甚至打價格戰(zhàn)就難以避免。
平臺主導型商業(yè)模式強化“內卷式”競爭。平臺經濟是數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的重要載體，近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，在促進經濟發(fā)展、推動技術進步的同時，一些頭部平臺憑借對數(shù)據(jù)、算法、流量的壟斷性控制，重構了市場體系。一方面，以算法取代傳統(tǒng)價格信號，通過操控流量分配、搜索排名等隱性規(guī)則，將商戶競爭焦點從“產品創(chuàng)新”扭曲為“流量導向”，形成“流量依賴—成本攀升—利潤稀釋”的路徑鎖定；另一方面，依托技術優(yōu)勢向產業(yè)鏈上下游延伸，通過定制化采購指令、定價干預及消費偏好引導，使不少中小商戶淪為“數(shù)字化附庸”，限制了差異化能力。同時，在逐利動機驅動下，一些平臺容易陷入“規(guī)模優(yōu)先于盈利”的畸形發(fā)展邏輯，將大量融資用于價格補貼而非技術研發(fā)，使同質化競爭成為主要生存策略，導致“內卷式”競爭愈演愈烈。
政府越位缺位加劇“內卷式”競爭。有的地方政府政績觀、發(fā)展觀出現(xiàn)偏差，違背經濟規(guī)律和地方實際，片面追求短期經濟增長而搞地方保護、市場分割、惡性比拼招商引資政策等，產業(yè)布局不科學不合理，導致個別行業(yè)產能過剩，加劇“內卷式”競爭。同時，地方政府不當干預導致本該退出的企業(yè)得以繼續(xù)存活，盲目引導使得大筆投資、大批企業(yè)跟風追逐熱點，加劇了同質化、低質化競爭。有的監(jiān)管部門對新技術新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展認識不足、跟蹤不夠，與之匹配的法律法規(guī)和監(jiān)管體制機制不健全，導致無法及時糾正一些行業(yè)的無序競爭。
今年以來，多部門密集出手，各行各業(yè)一起發(fā)力，打出精準“組合拳”，綜合整治“內卷式”競爭取得積極成效。工業(yè)企業(yè)效益狀況有所改善，2025年10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產穩(wěn)定增長，企業(yè)利潤降幅明顯收窄，制造業(yè)盈利改善尤為明顯。重點行業(yè)生態(tài)顯著優(yōu)化，鋼鐵、有色、建筑材料等行業(yè)的產能治理與結構優(yōu)化初見起色，產能利用率逐步回升；新能源汽車、光伏等行業(yè)主動強化自律，推動產品價格逐漸穩(wěn)定；電商、外賣平臺的商品定價漸趨理性，無序促銷現(xiàn)象明顯降溫。多元協(xié)同治理體系日益健全，政府部門引導、行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)示范的協(xié)同格局基本形成，引導競爭朝著更加健康有序方向發(fā)展。法治保障不斷夯實，修訂反壟斷法、反不正當競爭法，推動出臺公平競爭審查條例，推進修訂價格法，針對性提出“反價格內卷”條款，適應了我國新形勢下反壟斷、反不正當競爭的需要。
肯定治理成效的同時，也要看到，“內卷式”競爭具有復雜性，綜合整治不可能一蹴而就，必須久久為功。當前，部分傳統(tǒng)行業(yè)仍深陷“低質循環(huán)”。受市場增長空間所限，一些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取低價促銷手段，同時以犧牲產品質量的代價降低成本，仍未走出低質低價的惡性循環(huán)。部分新興行業(yè)仍面臨“潮涌現(xiàn)象”。一些新興行業(yè)雖處于快速發(fā)展期，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導，導致大量企業(yè)涌入同一賽道，易造成產能過剩的問題。平臺行業(yè)仍存在“規(guī)則操控”。個別頭部平臺利用市場優(yōu)勢地位，單方面實施不公平協(xié)議、算法歧視、流量挾持及非理性補貼等行為，擾亂行業(yè)生態(tài)，造成多輸局面。
深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入整治“內卷式”競爭，必須堅持系統(tǒng)觀念，多措并舉、協(xié)同發(fā)力。
深化制度保障，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。加快推進“五統(tǒng)一、一開放”，破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設的堵點卡點，促進有效市場和有為政府更好結合，為優(yōu)化資源配置、擴大內需、緩解同質化競爭提供制度保障。持續(xù)深入推進政府職能轉變，優(yōu)化完善政府政績考核體系，健全政府不當干預市場競爭行為治理規(guī)則，規(guī)范地方政府經濟促進行為，破除地方保護和市場分割，清理行業(yè)壁壘，打通區(qū)域“小循環(huán)”，暢通釋放內需潛力的“大循環(huán)”，為企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明和可預期的發(fā)展環(huán)境。
鞏固動態(tài)平衡，供需兩側協(xié)同施策穩(wěn)根基。將擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動供給和需求達到更高水平均衡。在需求側大力提振居民消費，要進一步優(yōu)化收入分配格局，加大投資于人力度，提升公共服務水平，加強社會保障體系建設，切實增強居民實際消費能力和消費意愿；同時，優(yōu)化消費環(huán)境，加快清理限制性措施。在供給側持續(xù)深化結構性改革，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，分類開展行業(yè)治理，大力推動重點行業(yè)產能治理，以高質量的供給適配不斷升級的需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。此外，要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，通過更高水平的開放，努力穩(wěn)定和拓展外需市場，助力企業(yè)走出“內卷式”競爭。
強化創(chuàng)新引擎，提升價值創(chuàng)造與競爭層次。全面把握因地制宜發(fā)展新質生產力的基本要求，鼓勵各地立足實際探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，構建未來產業(yè)投資增長、戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)范發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升的體制機制，大力促進產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，提升整體創(chuàng)新水平。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)突破低端產能擴張的路徑依賴，從“卷價格”轉向“優(yōu)價值”，在標準制定、技術原創(chuàng)、品牌輸出等方面積極作為，培育品牌價值、服務體驗、技術迭代的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質量躍升的根本性轉變。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，強化企業(yè)主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進人才向企業(yè)流動，強化產業(yè)補貼的技術創(chuàng)新導向，限制針對產能擴張的補貼。
嚴明規(guī)則防線，強化監(jiān)管執(zhí)法維護公平競爭。嚴格落實公平競爭審查制度，強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，加強對企業(yè)無序競爭的合規(guī)引導和監(jiān)管規(guī)范，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等市場亂象，形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。適應市場發(fā)展趨勢、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快推進跨部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法。加強對平臺“內卷式”競爭的治理，重點規(guī)范平臺企業(yè)在市場準入、價格制定、流量分配和交易條款等方面的行為，防止無序競爭擠壓優(yōu)質產品生存空間，推動平臺經濟與實體企業(yè)的良性互動和協(xié)同發(fā)展。
激發(fā)內生約束，健全行業(yè)自律與社會責任體系。建立健全行業(yè)治理體系，完善傳統(tǒng)產業(yè)行業(yè)協(xié)會職能，補上新興業(yè)態(tài)行業(yè)組織空位。支持行業(yè)協(xié)會和社會組織完善自律機制，強化標準、公約和規(guī)范建設，引導行業(yè)企業(yè)樹立“卷價格不如卷品質”的觀念意識，自覺抵制惡性競爭。強化大型企業(yè)社會責任，提高中小企業(yè)競爭優(yōu)勢，全方位構建行業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)。同時，大力弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)著眼長遠，專注創(chuàng)新與價值創(chuàng)造，勇于開辟新賽道、拓展新市場，推動企業(yè)邁向規(guī)范、綠色、可持續(xù)的高質量發(fā)展。
來源：《求是》
