今年以來，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟恢復面臨不少困難挑戰(zhàn)。面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國上下共同努力下，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。特別是三季度以來，隨著宏觀調控組合政策發(fā)力顯效，主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，經(jīng)濟運行中的積極因素在積累、亮點在增多、預期在好轉，進一步彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性、潛力和活力，也為實現(xiàn)全年發(fā)展目標打下了堅實基礎。

  一、經(jīng)濟增長持續(xù)恢復，服務業(yè)和消費支撐作用凸顯

  今年以來，國民經(jīng)濟頂住壓力持續(xù)恢復，但受多種因素影響，季度間經(jīng)濟增速有波動，一、二、三季度國內生產(chǎn)總值（GDP）同比分別增長4.5%、6.3%、4.9%。在這種情況下，要準確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，必須深入剖析波動背后的原因，從同比、環(huán)比、兩年平均增速等多個角度客觀分析經(jīng)濟恢復狀況?？偟膩砜矗诜諛I(yè)和消費加快恢復的帶動下，經(jīng)濟增長總體回升，供需兩端均呈現(xiàn)不少積極變化。

  從運行態(tài)勢看，三季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭明顯。一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)恢復態(tài)勢，三季度各方面加大宏觀政策實施力度，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，切實穩(wěn)增長、提信心、防風險，持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復向好勢頭。前三季度，GDP達91.3萬億元，同比增長5.2%；三季度，受上年同期對比基數(shù)走高影響，GDP同比增速比二季度有所回落，但如果剔除基數(shù)因素影響，兩年平均增長4.4%，比二季度兩年平均增速加快1.1個百分點；環(huán)比增長1.3%，加快0.8個百分點。這表明，三季度經(jīng)濟增長總體上好于二季度，延續(xù)了恢復向好的態(tài)勢。同時，結合國際國內形勢進行橫向對比看，預計我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍將名列前茅，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。前三季度整體經(jīng)濟回升向好，是在外部需求走弱、國際環(huán)境變化不利影響加大，國內周期性結構性矛盾交織、一些領域風險隱患較多的情況下實現(xiàn)的，實屬來之不易。

  從生產(chǎn)供給看，服務業(yè)是經(jīng)濟恢復的“主引擎”。服務業(yè)受疫情沖擊最為明顯，疫情防控平穩(wěn)轉段之后，隨著服務需求持續(xù)釋放、市場活力穩(wěn)步提升，服務業(yè)恢復也最快，成為帶動經(jīng)濟回升的最大動力。三季度，服務業(yè)增加值同比增長5.2%，拉動經(jīng)濟增長2.8個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達56.7%。從服務業(yè)內部看，這主要得益于接觸型聚集型服務業(yè)恢復向好，以及現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)較快成長。三季度，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)增加值對服務業(yè)增長的貢獻率合計超過60%。從月度看，7、8、9月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長5.7%、6.8%、6.9%，逐月恢復改善。

  從市場需求看，消費是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“壓艙石”。經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行以來，線下消費場景有序恢復，擴內需促消費政策持續(xù)顯效，消費回暖跑出“加速度”，成為經(jīng)濟增長的主拉動力。三季度，最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.6個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達94.8%，比二季度提高10.3個百分點。從消費內部看，這主要得益于服務消費加快復蘇，前三季度服務零售額同比增長18.9%，快于商品零售額13.4個百分點。剛剛過去的中秋國慶假期，居民文旅出行等消費十分火熱，折射的是消費信心的提升，也孕育著經(jīng)濟恢復向好的活力。從月度看，7、8、9月份社會消費品零售總額同比分別增長2.5%、4.6%、5.5%，企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。

  二、盡管面臨總量和結構性壓力，但就業(yè)形勢總體改善

  就業(yè)是民生之本、財富之源，解決好就業(yè)問題、促進就業(yè)穩(wěn)定，始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務。今年就業(yè)總量壓力較大，2023屆高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，青年就業(yè)難和制造業(yè)招工難并存，普工難招、技術人員短缺。在這種情況下，中共中央政治局會議明確提出把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，各地區(qū)各部門堅決扛起穩(wěn)就業(yè)責任，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。從前三季度情況看，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，勞動力市場趨于活躍，就業(yè)形勢總體改善，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)中有降。前三季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個百分點。三季度，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年同期下降0.2個百分點，雖與二季度持平，但考慮到三季度正值暑期，受到氣候炎熱、災害性天氣較多、戶外工作機會減少等季節(jié)性因素影響，實際上三季度就業(yè)形勢在二季度基礎上進一步向好。從月度看，7、8、9月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別為5.3%、5.2%、5.0%，呈現(xiàn)逐月下降趨勢。

  就業(yè)形勢總體改善得益于一系列積極因素。一是得益于經(jīng)濟恢復向好的基礎效應。經(jīng)濟增長是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎。前三季度我國經(jīng)濟持續(xù)恢復，經(jīng)濟體量穩(wěn)步擴大，5.2%的經(jīng)濟增速對應的名義增量達3.8萬億元，為穩(wěn)定就業(yè)提供了堅實支撐。二是得益于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的帶動效應。相比于其他產(chǎn)業(yè)，勞動密集度高的服務業(yè)在吸納就業(yè)方面優(yōu)勢明顯。今年以來，服務業(yè)特別是接觸型聚集型服務業(yè)較快恢復，就業(yè)帶動作用明顯增強。前三季度，服務業(yè)增加值占GDP比重為55.1%，已接近疫情前同期水平，服務業(yè)就業(yè)人員持續(xù)增加，其中住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)就業(yè)人員增加較多。三是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應。黨中央、國務院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，各地區(qū)各部門優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施，延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率政策，優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，突出抓好重點群體就業(yè)，拓展市場化就業(yè)空間，效果不斷顯現(xiàn)。前三季度，支出就業(yè)補助資金809億元；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)396萬人，困難人員就業(yè)129萬人，處于近年同期較高水平。

  三、居民消費價格低位企穩(wěn)，后期有望逐步回升

  今年上半年，我國居民消費價格指數(shù)（CPI）連續(xù)走低，引發(fā)社會各界高度關注。事實上，分析研判價格形勢既要看CPI，也要看核心CPI；既要看同比，也要看環(huán)比；既要看當前，也要看長遠。綜合各方面因素研判，今年以來物價回落主要是結構性、階段性的，三季度物價低位有所企穩(wěn)，推動物價上行的因素在增多，下階段物價有望逐步回升。

  CPI溫和上漲，核心CPI總體穩(wěn)定。前三季度，CPI同比上漲0.4%，比上半年回落0.3個百分點，主要是由于豬肉、鮮菜等食品價格回落較多以及能源價格下降所致。食品和能源價格受季節(jié)、天氣、地緣政治等影響波動較大，扣除食品和能源的核心CPI總體穩(wěn)定。前三季度，核心CPI同比上漲0.7%，漲幅與上半年持平，月度之間波動較小，8、9月份核心CPI均上漲0.8%，特別是服務價格回升較多，反映了消費需求在逐步改善。從全球范圍看，主要發(fā)達經(jīng)濟體飽受高通脹困擾，為應對通脹貨幣政策持續(xù)緊縮，對經(jīng)濟恢復造成不利影響，而我國物價總水平保持相對穩(wěn)定，為穩(wěn)增長政策發(fā)力提供了較為充足的空間。

  CPI同比低位企穩(wěn)，環(huán)比連續(xù)三個月上漲。上半年CPI同比呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，7月份同比下降0.3%，8月份在消費需求回升、上年對比基數(shù)走低等因素作用下，CPI同比轉為上漲0.1%，9月份同比持平，低位有所企穩(wěn)。如果從環(huán)比看，CPI企穩(wěn)的態(tài)勢更為明顯。隨著消費需求加快恢復，7、8、9月份CPI環(huán)比分別上漲0.2%、0.3%、0.2%，連續(xù)三個月上漲。

  下階段，隨著市場需求擴大，前期影響物價下行的階段性因素消除，物價有望逐步回升。從食品價格看，隨著天氣轉涼以及節(jié)假日影響，食品消費需求增加，食品價格呈現(xiàn)季節(jié)性回升態(tài)勢。9月份豬肉價格環(huán)比上漲0.2%，連續(xù)兩個月上漲。從能源價格看，國際局勢影響下能源價格可能高位波動，能源價格對物價下拉影響趨于減弱。9月份能源價格環(huán)比上漲1.3%，連續(xù)三個月上漲。從服務價格看，服務消費較為活躍，疊加節(jié)假日效應，服務價格有望延續(xù)上漲勢頭。此外，上年高基數(shù)影響也在減弱。

  四、外貿(mào)韌勁繼續(xù)彰顯，我國在全球市場份額基本穩(wěn)定

  今年以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，高通脹、高利率、高債務沖擊下外需明顯收縮，不同經(jīng)濟體之間發(fā)展分化加劇，貿(mào)易保護主義泛濫，全球經(jīng)濟碎片化內顧化趨勢日益明顯。世貿(mào)組織最新預測，2023年全球貿(mào)易量僅增長0.8%，比上次預測下調0.9個百分點。面對困難局面，我國依托強大的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生產(chǎn)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅定不移擴大高水平對外開放，加力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，外貿(mào)運行總體向好，貿(mào)易大國地位依然穩(wěn)固。前三季度，貨物進出口總額達30.8萬億元，同比微降0.2%，規(guī)模仍處在歷史同期高位；其中出口額增長0.6%，橫向比較好于周邊國家。從月度看，9月份貨物進出口總額3.74萬億元，環(huán)比連續(xù)兩個月增長，規(guī)模創(chuàng)年內單月新高。初步測算，前7個月我國出口國際市場份額同比基本持平。在貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定的同時，我國外貿(mào)結構優(yōu)化升級，貿(mào)易新動能加快成長，國際競爭新優(yōu)勢不斷塑造，推動外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極因素累積增多。

  結構優(yōu)化促進外貿(mào)發(fā)展質量提升。在外需疲弱、全球產(chǎn)業(yè)布局加速重構、引資制約加大等不利因素影響下，我國外貿(mào)外資結構優(yōu)化，為外貿(mào)高質量發(fā)展提供重要支撐。前三季度，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進出口額占進出口總額比重為65.1%，同比提高1.1個百分點；作為外貿(mào)經(jīng)營主體的民營企業(yè)進出口額占比為53.1%，提高3.1個百分點。加力拓展與外資企業(yè)創(chuàng)新合作空間，制造業(yè)引資質量提升。前三季度，制造業(yè)實際使用外資同比增長2.4%，其中高技術制造業(yè)實際使用外資增長12.8%。

  外貿(mào)新動能帶動作用增強。新能源相關產(chǎn)品出口較快增長，成為外貿(mào)增長的重要驅動力。前三季度，以電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口額合計同比增長41.7%，占出口總額比重同比提高1.3個百分點?？缇畴娚套鳛橘Q(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易方式經(jīng)營成本更低、交易范圍更廣、市場適應性更強，已經(jīng)成為外貿(mào)企業(yè)獲取國際訂單的重要途徑。前三季度，跨境電商進出口額同比增長14.4%，保持較快增長。自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放高地示范成效良好，有效激發(fā)了市場活力。前三季度，21個自貿(mào)試驗區(qū)進出口額同比增長4.6%，占進出口總額比重提高至18.3%；海南自貿(mào)港進出口額增長20.3%。

  高質量共建“一帶一路”有效拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。我國與共建“一帶一路”合作伙伴經(jīng)貿(mào)務實合作不斷取得新進展新突破。前三季度，我國與共建“一帶一路”國家進出口額同比增長3.1%，占進出口總額比重提升至46.5%。雅萬高鐵開通運營，中歐班列平穩(wěn)運行，立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡建設提質增效。截至9月底，中歐班列累計開行超7.8萬列，運輸貨物超740萬標箱。前三季度，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列運輸集裝箱貨物63.3萬標箱，同比增長14%。

  五、積極因素累積蓄力，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好有支撐

  正確認識和把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，既要注意捕捉短期經(jīng)濟走勢的邊際變化，又要注重研判中長期經(jīng)濟發(fā)展的潛力基礎，在長短結合中讀懂經(jīng)濟發(fā)展的“形”與“勢”。

立足當前，經(jīng)濟運行的多個領域、多項指標呈現(xiàn)積極變化，恢復發(fā)展的動能正在積聚。一是經(jīng)濟循環(huán)在改善。在一系列宏觀調控組合政策加力支持下，三季度以來要素流動趨于活躍，產(chǎn)能利用率和產(chǎn)銷率同步回升，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)銜接更加順暢。三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.6%，比二季度提高1.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定在97%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長7.7%，在連續(xù)五個季度同比下降后首次轉為增長。9月份，客運量、貨運量、港口貨物吞吐量同比分別增長64.7%、7.6%、9.9%。二是市場信心在回升。提振信心是做好當前經(jīng)濟工作的關鍵所在。無論是擴大需求、還是優(yōu)化供給，都要以提振信心為前提。針對市場預期偏弱的問題，各方面以改善預期、提振信心作為推動經(jīng)濟運行整體好轉的重要抓手，隨著政策落實落地、經(jīng)濟持續(xù)恢復，生產(chǎn)者和消費者預期均有逐步好轉跡象，為下階段經(jīng)濟繼續(xù)恢復向好創(chuàng)造了有利條件。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.2%，連續(xù)四個月回升且重回擴張區(qū)間；非制造業(yè)商務活動指數(shù)為51.7%，比上月回升0.7個百分點；消費者信心指數(shù)也連續(xù)兩個月回升。三是創(chuàng)新動能在成長。今年以來，我國科技實力不斷壯大，關鍵核心技術攻關取得新突破，新一代信息技術、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速成長，以新能源汽車為代表的綠色智能產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，直播電商、即時零售等新銷售模式較為活躍，為經(jīng)濟恢復注入源源不斷的新動力。前三季度，規(guī)模以上航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長18.9%；電子工業(yè)專用設備制造、智能消費設備制造增加值分別增長27.4%、10.2%；新能源汽車、光伏電池、充電樁產(chǎn)量分別增長26.7%、63.2%、34.2%；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重升至26.4%。

  著眼長遠，我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐和許多有利條件，長期向好的基本面沒有變。從發(fā)展階段看，我國仍是發(fā)展中國家，人均發(fā)展水平與發(fā)達國家還有較大差距，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程尚未完成，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間資源配置優(yōu)化空間廣闊，追趕型增長還有很大潛力。從發(fā)展優(yōu)勢看，我國擁有中國特色社會主義所特有的“制度優(yōu)勢”，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、配套能力和日益完備的基礎設施網(wǎng)絡的“供給優(yōu)勢”，擁有來自14億多人口和龐大中等收入群體的“市場優(yōu)勢”，擁有來自2億多接受高等教育人口的“人才優(yōu)勢”，擁有在應對各種復雜挑戰(zhàn)中逐步積累的“調控優(yōu)勢”。這些發(fā)展優(yōu)勢沒有變而且在持續(xù)提升，將繼續(xù)為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

  同時也要清醒認識到，經(jīng)歷三年疫情后，我國經(jīng)濟運行仍受到內外部多種因素影響，經(jīng)濟恢復必然是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。當前國際不穩(wěn)定不確定因素較多，外部壓力仍然較大，國內需求仍顯不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍需付出艱苦努力。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持高質量發(fā)展方向不動搖，把握好經(jīng)濟恢復和轉型升級關鍵期，統(tǒng)籌做好今明兩年工作的有效銜接，抓好已出臺政策落實顯效，加強逆周期調節(jié)和政策儲備，有力有效實施宏觀調控，推動經(jīng)濟在固本培元中持續(xù)回升向好。

來源：《求是》