加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)加快推進(jìn)人才發(fā)展和科技創(chuàng)新作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，擘畫(huà)了新時(shí)代我國(guó)人才和創(chuàng)新工作的宏偉藍(lán)圖。2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，向全黨全國(guó)發(fā)出了深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的動(dòng)員令。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)”。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是立足更高起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)更高層次、錨定更高目標(biāo)，對(duì)全面深入推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出的科學(xué)思考和系統(tǒng)安排，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地意義重大

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是應(yīng)變局開(kāi)新局、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵所在。

這是有力應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)還要依靠人才支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。人才與創(chuàng)新緊密聯(lián)系，作為創(chuàng)新的根基，人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。作為第一資源，培養(yǎng)人才是事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。只有加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的比較優(yōu)勢(shì)。

這是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力?！笨v觀人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。16世紀(jì)以來(lái)，全球先后形成5個(gè)科學(xué)和人才中心，分別是16世紀(jì)的意大利、17世紀(jì)的英國(guó)、18世紀(jì)的法國(guó)、19世紀(jì)的德國(guó)和20世紀(jì)的美國(guó)。這些國(guó)家正是憑借自主培養(yǎng)出的一大批頂尖科學(xué)家，匯聚起全球領(lǐng)先的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，成功引領(lǐng)本國(guó)走在世界前沿。當(dāng)前，我們已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的需求前所未有。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才體制機(jī)制改革，取得顯著成效，但創(chuàng)新型復(fù)合型的國(guó)家急需高層次人才供給不足。必須拓寬培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，最大程度集聚人才和智力資源。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，是提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力的重要保障，將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

這是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的題中之義。創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。本世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在重塑，各主要國(guó)家紛紛把科技創(chuàng)新作為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國(guó)家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都需要強(qiáng)大科技支撐；滿足人民對(duì)美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果；暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，充分激發(fā)創(chuàng)新的作用，要抓住提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能這一著力點(diǎn)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造有利條件

黨的十八大以來(lái)，黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)重要會(huì)議，研究人才和創(chuàng)新議題；多次就重大方針政策制定，當(dāng)面聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見(jiàn)建議；多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，調(diào)研人才培養(yǎng)使用情況。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大突破，面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。

一是人才發(fā)展體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新體系不斷完善。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诟母锶瞬排囵B(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制方面下了很大功夫，取得了積極成效。人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，政府人才管理職能加快轉(zhuǎn)變；人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，人才評(píng)價(jià)體系不斷優(yōu)化；人才流動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，推動(dòng)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；人才保障機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才管理法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。此外，黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，在完善科技管理體制、優(yōu)化資源配置方式、健全科研評(píng)價(jià)制度體系、打破創(chuàng)新要素流動(dòng)壁壘等方面持續(xù)發(fā)力，科技創(chuàng)新體系不斷完善，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

二是人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。從人才總體規(guī)模來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)人才資源總量達(dá)到2.2億人，成為全球規(guī)模最宏大、門(mén)類最齊全的人才資源大國(guó)，研發(fā)人員總量從2012年的325萬(wàn)人年提高到2022年超過(guò)600萬(wàn)人年，連續(xù)多年居世界首位，為培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)科技大師、領(lǐng)軍人物、尖子人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從人才培養(yǎng)質(zhì)量來(lái)看，我國(guó)人才隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。2021年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口受高等教育比例為24.9%，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26%，高技能人才占技能人才的比例約30%。從自主創(chuàng)新成果產(chǎn)出來(lái)看，頂尖期刊論文和專利位居世界前列。2022年，我國(guó)熱點(diǎn)論文世界占比持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)量首次排名第一，高被引論文數(shù)量繼續(xù)保持世界第二位，發(fā)表在國(guó)際頂尖期刊論文數(shù)量世界排名繼續(xù)保持在第二位，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

三是人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)初步形成，高科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。世界科技發(fā)展史證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，大力培養(yǎng)造就出一大批具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在化學(xué)、材料、工程科學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，高水平科學(xué)家數(shù)量增長(zhǎng)迅速。內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次，我國(guó)科學(xué)家獲得“諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)”“克利夫蘭獎(jiǎng)”“維加獎(jiǎng)”等國(guó)際重要獎(jiǎng)項(xiàng)。在高層次人才引領(lǐng)帶動(dòng)下，我國(guó)著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，積極搶占科技發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，成功實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

四是人才匯聚與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，使得人才效能持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。以北京地區(qū)為例，根據(jù)《北京人才發(fā)展報(bào)告（2022）》，2021年北京人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)56.6%，比2012年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)，人才引領(lǐng)創(chuàng)新的作用日趨凸顯。通過(guò)科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，依托超大規(guī)模市場(chǎng)體系和完備產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積蓄了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力、新勢(shì)能。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2012年的9.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2021年的19.91萬(wàn)億元；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%，提高到2022年的15.5%，科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供科學(xué)指引

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要和人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出了一系列新時(shí)代人才工作和創(chuàng)新發(fā)展工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了科學(xué)指引。新時(shí)代新征程，我們要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”。要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵核心問(wèn)題，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。做好新時(shí)代人才工作，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦新時(shí)代重點(diǎn)用才領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)。

做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜，高科技領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我們既面臨難得歷史機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。中央人才工作會(huì)議著眼2025年、2030年、2035年三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了明確的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)到2035年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大意義。我們要按照“時(shí)間表”“路線圖”，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)匯聚磅礴力量。同時(shí)，要進(jìn)行戰(zhàn)略布局，構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路?！秉h的十八大以來(lái)，黨中央把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)、建成一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)。我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化人才體制機(jī)制改革取得顯著成效，但基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍仍有明顯短板，支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機(jī)制已基本建立但尚不完善，需進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度保障。要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究。要協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，形成強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)。

深化體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書(shū)記指出，“著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”。要優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，更好激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，不論資歷、不設(shè)門(mén)檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，最大程度地把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)，形成天下英才聚神州的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量

高校是教育、科技、人才三者融通的交匯點(diǎn)，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’高?；A(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用，加強(qiáng)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量”。新時(shí)代新征程，高校要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，抓住機(jī)遇、超前布局，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，越來(lái)越多的高校和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，為推進(jìn)高水平人才自主培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，基礎(chǔ)在于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，系統(tǒng)性建設(shè)高質(zhì)量教育體系，重點(diǎn)在于培養(yǎng)國(guó)家急需高層次人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才等。要堅(jiān)持思想引領(lǐng)，牢記為黨育人、為國(guó)育才，科學(xué)建構(gòu)思政課程體系，增強(qiáng)思政課程的針對(duì)性和實(shí)效性，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地；要優(yōu)化重塑核心知識(shí)體系，適應(yīng)全球科技交叉融合發(fā)展的新要求，厚基礎(chǔ)、寬口徑打造綜合性、系統(tǒng)性知識(shí)體系，推動(dòng)科技成果向教育教學(xué)成果轉(zhuǎn)化，打造有利于高水平人才自主培養(yǎng)的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才；要進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系，完善專業(yè)、課程、教材等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)基層教學(xué)組織、教學(xué)督導(dǎo)組等隊(duì)伍，加大創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，強(qiáng)化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人。

著力打造高水平人才高地。加快提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要充分發(fā)揮高校在人才集聚中的重要作用。高水平人才高地是各類卓越人才的高度聚集地，高水平大學(xué)尤其是“雙一流”高校要發(fā)揮自身特殊資源優(yōu)勢(shì)，著力打造高水平人才高地。高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵“卡脖子”問(wèn)題，強(qiáng)化有組織的科研攻關(guān)，讓更多人才從高?？萍紕?chuàng)新主力軍中成長(zhǎng)起來(lái)，培養(yǎng)造就一批站在科學(xué)技術(shù)發(fā)展最前沿、具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家，支持他們?cè)趨⑴c科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面發(fā)揮重要作用，厚植高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，高校要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，加大青年科技人才培養(yǎng)力度。要實(shí)施更加積極、開(kāi)放的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，加快集聚全球高端人才和智力資源。注重發(fā)揮學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才在承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)中的帶動(dòng)作用，打造“頭雁效應(yīng)”；注重依托大平臺(tái)，匯集大團(tuán)隊(duì)、承接大項(xiàng)目、培育重大科技成果，打造“倍增效應(yīng)”；注重引進(jìn)海外戰(zhàn)略科學(xué)家，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用，提升國(guó)際學(xué)術(shù)影響力，打造“集聚效應(yīng)”；注重學(xué)術(shù)傳承和梯隊(duì)建設(shè)，形成師徒型人才鏈，打造“師承效應(yīng)”。綜合運(yùn)用多種方式加強(qiáng)人才資源高效配置，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構(gòu)筑人才快速成長(zhǎng)平臺(tái)。

勇當(dāng)科技自立自強(qiáng)排頭兵。要讓高?？萍紕?chuàng)新成為支撐教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的核心力量，就要求高水平大學(xué)聚焦“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，完善組織動(dòng)員體系和科技資源配置模式，加快實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破，著力打造基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，高校特別是“雙一流”高校要充分發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，強(qiáng)化長(zhǎng)周期培養(yǎng)和穩(wěn)定性支持，加大“強(qiáng)基計(jì)劃”實(shí)施力度，同時(shí)一體謀劃一批重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升高水平大學(xué)持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)研究的定力和能力。要瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，高起點(diǎn)布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，持續(xù)推動(dòng)重大需求和應(yīng)用場(chǎng)景下的科技創(chuàng)新，構(gòu)建從基礎(chǔ)原創(chuàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的較為完整的產(chǎn)學(xué)研用鏈條。要在培育打造一流產(chǎn)業(yè)集群上重點(diǎn)發(fā)力，提升科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)