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過去幾年表明了半導體在國際經濟中的中心地位,因為芯片短缺,歐洲、亞洲和美洲的汽車和其他產品生產不時中斷。同樣,很多領導人開始將半導體視為不僅是繁榮的關鍵,也是未來的關鍵。
2022年,美國總統拜登簽署了《芯片和科學法案》,計劃撥款520億美元用于激勵美國芯片制造,同時撥款數百億美元用于未來的科學和研發(fā)投資。白宮發(fā)布了一份新聞稿,承諾這項立法將“降低成本”“創(chuàng)造就業(yè)機會”“加強供應鏈”,但這些都值得商榷。美國國會通過這項立法的原因其實很簡單:在中國以外的地區(qū)提供額外的芯片制造能力,作為戰(zhàn)時保險。
520億美元的政府激勵措施是吸引新投資的一根有意義的“胡蘿卜”。美國商務部計劃通過一系列資助和貸款擔保,直接向芯片制造業(yè)提供390億美元,以補貼建造新芯片廠的巨額成本。此外,《芯片和科學法案》提供了超過120億美元的資金,用于創(chuàng)建國家半導體技術中心和資助其他舉措,以促進芯片行業(yè)的研發(fā)。
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圖片來源:北京日報電子報5月19日第16版網頁截屏(部分)
除了資金政策,美國政府也在準備新的“大棒”?!缎酒涂茖W法案》包括一項條款,規(guī)定任何接受《芯片和科學法案》資金的公司都不得投資中國,技術落后的芯片廠除外。大多數主要的全球芯片制造商,不僅包括三星或臺積電等亞洲公司,還包括美光和英特爾等美國巨頭,這些公司都在中國有芯片廠或封裝設施。美國政府向這些公司施壓,要求它們在中國和美國之間做出選擇。
與此同時,在美國,《芯片和科學法案》導致了一系列半導體新設施建設的啟動。臺積電并非唯一一家宣布在美國建新工廠的非美國公司。據報道,三星正在考慮在得克薩斯州建立一座新的工廠。生產原材料硅片的中國臺灣的環(huán)球晶圓(GlobalWafers)也計劃在得克薩斯州新建一座價值50億美元的工廠。而阿斯麥正在擴建其在康涅狄格州的生產設施。
與此同時,美國本土芯片制造商也宣布了一系列擴建計劃。美光承諾在紐約新建一座價值200億美元的工廠,該工廠距離IBM(國際商業(yè)機器公司)歷史悠久的紐約州生產中心不遠,該中心還承諾進行耗資200億美元的升級。英特爾表示,將在俄亥俄州的一家新工廠投資類似的金額。TI、科銳(Wolfspeed)和格芯(GlobalFoundries)等芯片公司也有新的投資計劃。當然,并非所有這些新設施都是因為《芯片和科學法案》而興建的。即使沒有它,這些設施還是會建造一些。也不確定一份承諾投資200億美元的新聞宣傳,是否能保證這筆投資會真正到位。這些項目建設周期長達數年,在此期間,市場條件和優(yōu)先事項都可能發(fā)生變化。盡管如此,《芯片和科學法案》對美國制造業(yè)的激勵很明顯,這將促進美國芯片制造能力的提升。
這讓其他擁有主要芯片產業(yè)的國家和地區(qū)感到緊張。歐盟正以自己的“芯片法案”做出回應,承諾提供數百億歐元的資金,但該計劃的細節(jié)還沒有公布。在韓國,政府正在計劃出臺一套新的稅收激勵措施,以與《芯片和科學法案》競爭。在日本,政府成立了一家新公司,其獨特的商業(yè)模式是生產低產量的尖端芯片。與此同時,在中國臺灣,政治辯論的焦點集中在臺積電在美國亞利桑那州、日本以及其他地方的投資是否會“掏空”臺灣地區(qū)最關鍵的產業(yè)。
美國不關心低端芯片的過剩,由于芯片制造的離岸化,現在美國生產此類芯片并不多。然而,中國臺灣不一樣。一方面,雖然臺積電的大部分收入通常來自其最先進的節(jié)點,但生產5納米或3納米芯片的成本非常高,制造這些芯片的設備和設施都是全新的,臺積電支付了昂貴費用。另一方面,臺積電仍在生產的20年前“尖端”的芯片,這些芯片使用的工具是幾十年前購買的。因此,用會計術語來說,這些工具已經完全折舊。換言之,中國臺灣地區(qū)的公司生產低端芯片并不需要成本,所以銷售這些芯片的業(yè)務利潤很高。如果中國大陸企業(yè)能夠憑借政府支持或補貼贏得這一市場,那么這些中國臺灣地區(qū)的芯片制造商將面臨損失。
當然,不能保證中國會繼續(xù)投入數十億美元來發(fā)展芯片產業(yè)。2014年優(yōu)先發(fā)展芯片的決定是一個政治決定,因此,中國的新政治風向可能會導致優(yōu)先級的轉變。中國企業(yè)取得了一些有意義的成功,比如中芯國際的先進邏輯生產或壁仞科技令人印象深刻的GPU設計。但幾乎每一項中國的重大進步都遭到美國新的出口管制,這使得中國推動半導體自給自足的努力在某種程度上對實現北京的戰(zhàn)略目標更加重要,但也更加困難和昂貴。因此,芯片行業(yè)懸而未決的問題是,中國將如何應對芯片戰(zhàn)爭的最新升級:退縮還是加倍努力?
來源:北京日報網




